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2020年全市工業和信息化工作會議解讀
發布日期:2020-01-20 11:42 文章字號:
索 引 號: 000014349/2020-530516 信息分類: 工業發展
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名  稱: 2020年全市工業和信息化工作會議解讀

深入推進“工業強市”戰略,關系全市經濟社會發展全局,意義重大而深遠。
 回首2019年安順工業經濟發展之路,展現在眼前的,是一幅砥礪奮進的壯麗畫面。一年來,全市上下認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照市委、市政府的工作安排,齊心協力,全力推進,確保完成全年各項工業目標任務,共同推動全市工業經濟發展再上新臺階,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康,譜寫富美安順發展新篇章作出新的更大貢獻。

捷報頻傳亮點紛呈
 2019年在市委、市政府的正確領導下,市工業和信息化局全體干部職工團結一心、攻堅克難、奮力拼搏,工業經濟高質量發展亮點紛呈:
 ——工業生產保持穩定增長
 規模以上工業增加值同比增長11%,增速排名全省第4。工業經濟貢獻率達33.6%,拉動GDP提升2.7個百分點。完成工業投資205億元,同比增長3%以上。
 ——八大百億級產業不斷壯大
 八大百億級產業實現工業總產值847億元,順利完成年度既定目標。
 ——結構調整穩步推進
 輕工業比重達到17.8%,較去年提高0.5個百分點。高技術制造業增加值占比30%以上,占比排名全省靠前。大中型工業企業同比增速達12.4%,高于全市平均增速1.4個百分點。
 ——綠色發展持續深入
 規模以上工業企業單位增加值能耗同比下降3%。工業固廢資源綜合利用率82%,比上年提升6個百分點。新增國家級、省級綠色工廠各1家。
 ——民營經濟活力顯著增強
 民營經濟增加值完成657.18億元,同比增長12.31%,預計占GDP比重65.1%,占比居全省前列。
 ——優強企業培育成效初顯
 百靈、固達、翰瑞、匯景、三力、華興、華旭7戶企業進入全省民營企業100強,貴飛、百靈、固達、翰瑞進入全省100強企業,紅星等8戶企業進入全省制造業企業100強,華旭光電、康命源進入貴州“成長之星”企業名單。
 ——信息基礎設施建設取得新進展
 全市信息基礎設施建設完成投資8億元,光纜長度累計達到12.09萬公里,比去年增加2.05萬公里。移動基站(包括2G、3G、4G)累計達到1.55萬個,比去年增加0.2萬個。全市建立了4個5G試點基站。完成303戶30戶以上自然村4G網絡覆蓋,完成投資2671.98萬元,覆蓋率達98%,比上年提升13個百分點。

2019年:“九措施”砥礪奮進
 一年來,我市堅定“工業強市”的信心和決心,抓運行調度、突出產業培育、推進能源工業運行新機制、強化園區建設、加快大數據產業發展、服務民營企業經濟發展、推動工業產業綠色發展、強化工業招商引資、加強系統內黨的建設,以扎實的工作作風,采取有力的措施,為全面完成工作任務提供保障。
 措施一:強化運行調度,確保完成核心指標。
 一是加強調度,圍繞全年目標,細化任務分解和責任分工,健全市、縣兩級和八大百億級產業專班調度機制,分縣區、分行業、分企業加強重點監測、分析研判和預測預警,強化要素保障和運行監測日調度、周通報和月分析制度,促進工業平穩增長。二是強化企業服務。持續深化領導干部聯系服務重點企業,深入開展市領導領銜推進八大百億級產業和服務重點企業重點項目專項行動。三是抓企業培育。全年預計新增入庫企業40戶以上,超額完成省、市下達目標。四是抓融資服務。全年共召開7次中小企業創業融資支持基金審批委員會會議,共審議申貸企業49戶,實際放貸1.45億元。
 措施二:強化產業培育,推動轉型升級。
 一是培育壯大八大百億級產業。煤電、裝備制造、特色輕工產業規模突破百億元,大數據電子信息制造業規模突破三百億元。二是扎實推進“千企改造”。全年實施“千企改造”工程企業94戶,涉及項目110個,完成“千企改造”工程投資77.8億元,百靈顆粒制劑車間改造等25個項目建成投產。三是積極爭取上級支持。全年共向上爭取獲得各類專項資金支持1.67億元,獲得省工業綠色發展基金支持9200萬元,帶動銀行跟投1.3億元。四是加強企業技術創新體系建設。安大航空獲國家企業技術中心認定,雙木農機、固達電纜2戶企業獲省級企業技術中心認定,中航貴飛、黎陽國際2戶企業獲省級技術創新示范企業認定,中航貴飛納入省級制造業創新中心試點。
 措施三:強化落實能源運行新機制,提升能源服務質量。
 一是推進煤炭工業轉型升級。截止2019年底,全市煤礦輔助系統智能化和機械化建成并通過驗收礦井累計達到14處,全年原煤產量797.2萬噸,超額完成年度目標任務。二是積極推進電力交易。35戶重點企業全年完成直供電交易電量26億千瓦時,降低企業用電成本1.4億元。49戶企業享受全省部分特色和新興產業加快發展電價支持政策,預計全年減免電費共計5300萬元。受此帶動,高載能企業生產穩定,電解鋁行業增長24%,鐵合金行業實現企業復產穩產,全年完成工業用電量34.6億千瓦時,增速與去年基本持平。三是強化煤電要素保障。年初率先在省內市州中完成轄區電煤長協簽訂,全年供應電煤320萬噸,電煤長協履約率78%,排名全省第3。安順電廠年底存煤30萬噸以上,完成省級下達的重要節點存煤目標,全年火力發電同比增長2%。
 措施四:強化園區建設,夯實工業發展平臺。
 一是推進產業入園。以產業集聚為主要抓手,精心篩選入園項目,形成聚集發展優勢,形成一批有特色、有亮點、有影響的產業集群。全市園區預計完成工業總產值520億元,產業集聚發展優勢不斷鞏固。二是不斷推進產城互動發展。把工業園區建設與城鎮規劃建設結合起來,全面推動園區基礎設施建設。三是做好新型工業化產業示范基地申報工作。組織安順民用航空產業基地、鎮寧產業園區做好申報國家級和省級新型工業化產業示范基地相關工作。
 措施五:強化大數據融合應用,推動信息資源共享。
 一是持續推進“萬企融合”。推薦省“萬企融合”標桿項目13個,完成市級融合示范項目82個,融合帶動企業120戶。二是優化完善安順彩云“一朵云”。已建成擁有4400GHz計算能力、20000G內存、PB級安全存儲的“安順彩云”平臺、40EB的國電南自大數據中心,承載了煤炭大數據、國土空間信息系統、工業園區管理系統、智慧黨建云等平臺,實現了部分數據資源的聚集。三是加快推進數據服務平臺建設。建成政府數據開放平臺,完成792個數據資源和28萬多條數據上架,實現39個單位(部門)數據開放。
 措施六:強化服務民營經濟,增強社會發展活力。
 一是統籌協調省長直通車轉辦件的辦理。2019年共收到省長直通車轉辦件38件,均及時組織召開協調會,切實解決民營企業困難問題。二是扎實推進清欠工作。清償進度75.82%,超額完成全年目標任務,比全省清償進度高7.3個百分點,排名全省第3。三是激發創業創新活力。組織推薦3戶企業參加2019年“創客中國”中小企業創新創業大賽省級復賽,組織蠟染、雕刻、銀飾加工、刺繡、綜合等五個類別的15名選手參加中國(貴州)國際民族民間工藝品文化產品博覽會省級總決賽。四是大力實施“專精特新”工程。共向省級推薦43家“專精特新”工程企業,全市納入省“專精特新”工程培育企業達到233家。
 措施七:強化污染防治攻堅,推動產業綠色發展。
 一是工業污染防治工作有序推進。完成中央環保督察工業園區污水處理問題整改工作,鞏固整改成果。二是深入推進工業固廢及資源綜合利用。督促指導工業企業大宗固體廢物資源綜合利用,培育新增投產磷石膏綜合利用建材項目4個。三是持續抓好工業節能監察和節能診斷。四是依法依規淘汰落后產能。做好國家督查組迎檢工作,嚴厲打擊“地條鋼”死灰復燃。
 措施八:強化工業招商引資,提升對外交流合作。
 一是承接對口幫扶。二是開展產業招商。圍繞八大百億級工業產業持續加大招商力度,圍繞現代裝備制造產業、新型冶煉、電子信息制造、現代化工、石材等產業開展招商引資活動,不斷增加工業投資項目儲備數量。三是打造對外開放合作平臺。成功舉辦2019黃果樹飛行大會、第五屆石博會等重大活動。聯合創新公司等20個項目在飛行大會上簽約,投資總額91.19億元。
 措施九:強化黨的建設,為工業健康發展提供組織保障。
 一是突出政治建設。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿黨建工作全過程,認真抓好機關與所管理黨組織的學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實。三是強化黨風廉政建設。抓好廉政風險防控,提高執行力,堅定不移推動黨風廉政建設主體責任的全面落實。四是加強機關作風和干部隊伍建設。落實好“作風轉變年”要求,在全局營造了履職盡責、務實重干、紀律嚴明的工作氛圍。

2020年:“十路徑”踏上新征程
 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年,也是攻堅克難的拼搏之年。
 安順工業發展預期目標為:全市規模以上工業增加值增速10%左右; 500萬元以上工業投資(不含園區基礎設施建設投資)完成110億元左右;新增規模以上工業企業30戶;規模以上工業增加值能耗下降2%;民營經濟增加值完成700億元,增長7.69%;產業園區規模以上工業總產值完成550億元;完成融合標桿項目8個、融合示范項目80個、帶動融合企業120戶。
 路徑一:抓好產業培育,加快結構優化升級。
 一是強化八大百億級產業發展。繼續以八大百億級產業作為提升全市工業總量和發展質量的重點,強化專班精準服務調度,全力推動八大產業穩定增長,實現產值1000億元以上,力爭達到1100億元。二是強化產業招商。圍繞八大百億級工業產業,強化以商招商、補鏈招商,著力引進一批關鍵鏈接項目,形成耦合發展、復合共生的產業集群。三是推進園區集聚集群集約發展。以工業園區為載體,立足八大百億級重點產業,引導優質項目、企業、資源向園區集中。充分發揮行業龍頭引領帶動作用,促進大中小企業協同共生,加快形成以龍頭企業帶動產業鏈上下游集群融合發展的新格局。
 路徑二:抓好“千企改造”,增強發展后勁。
 一是做好“千企改造”工程省級重點企業申報。組織20家以上重點企業申報“千企改造”工程省級龍頭企業和高成長性企業,有效發揮示范帶動作用,推動項目順利實施,早建成、早見效。全年實施技術改造項目80個左右。二是積極向上爭取。進一步加大各級專項資金和省工業綠色發展基金申報力度,支持和引導企業實施智能化改造、設備更新和綠色發展等項目,加快推進企業轉型升級。三是加大創新平臺申報力度。推進省級制造業創新中心試點、省級企業技術中心、省級技術創新示范企業申報等創新體系建設工作,激發企業創新活力,為企業持續發展、產業轉型升級和實現高質量發展提供有力的科技支撐。
 路徑三:抓好能源工業運行新機制,進一步提升能源安全保障能力。
 一是切實推進煤炭工業轉型升級。做好煤礦技改擴能、智能機械化改造等相關工作,完成亞隴等5處煤礦輔助系統升級改造,原煤產量600萬噸以上。二是推進煤礦企業兼并重組。做好煤礦企業兼并重組實施方案批復后的督促指導工作,協調和幫助煤礦解決礦界重疊等難題,盡快完成整合擴能。同時按照《安順市30萬噸/年以下煤礦有序退出方案》督促煤礦嚴格按照方案規定的處置意見進行技改、關閉退出。三是積極開展電力直接交易工作。持續穩定降低工業企業用電成本,在現有直供電交易規模的基礎上,組織轄區內符合條件的企業做好電力市場主體注冊有關工作。四是加強電煤調度,確保電煤按長協供應。推進全年轄區電廠電煤長協履約率達90%以上,火電負荷比2019年進一步提升。形成區域內煤-電-高載能企業利益聯接共享機制,推進轄區電解鋁、鐵合金、化工、建材等行業電價進一步降低。
 路徑四:抓好大數據發展要素保障,提升信息化水平。
 一是深化“一云一網一平臺”建設。按照省級要求出臺相關政策措施,加快推進政務數據向“安順彩云”集聚,全面實現云資源共建共享、云應用共用共治、云安全共管共防。全面提升“一網通辦”水平,加快推進一體化數據服務平臺項目落地,深化數據服務網絡部署應用,不斷提升數據服務平臺的智能化水平。協助推進電子政務外網三期工程建設。二是持續開展大數據與實體經濟深度融合。扎實推進“萬企融合”大行動,推動軍工企業、傳統企業、電子信息制造業等工業企業向智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸融合升級。推動農業企業向生產管理精準化、質量追溯全程化、市場銷售網絡化融合升級。推進服務業向平臺型、智慧型、共享型融合升級。三是探索設立市級大數據發展基金池。以部分政府資金撬動更多社會資金投入,幫助初創型大數據企業解決資金難題。四是做好5G商用謀劃工作。推進5G網絡建設和商用,積極開展5G應用創新,支持鐵塔公司統籌各電信運營企業完成5G鐵塔建設規劃和5G基站建設。
 路徑五:抓好農產品深加工,助力全市脫貧攻堅。
 一是幫助農業合作社、農產品種植大戶等對接農產品精深加工技術和產業投資機構,提升農產品加工率,提高產品附加值,帶動農戶脫貧致富。二是支持農產品加工龍頭示范企業通過“基地+企業”等發展模式,向園區基地等優勢區聚集,降低生產成本,提高生產效益,增強市場競爭力,助力打造農產品精深加工集群。三是支持農業企業開展科技創新和研發,以天賜貴寶、春歸科技、牛來香、南山婆等企業為重點,加大政策扶持力度,積極向上申請資金,幫助企業提高產品科技含量,推動農產品加工標準化生產、專業化加工、規模化經營。
 路徑六:抓好運行調度,進一步提升服務企業成效。
 一是強化工業運行調度。突出工業經濟目標管理,加大各縣區工業經濟發展目標考核。緊盯工業增速、工業投資等關鍵指標變化趨勢,切實加強對重大問題的調查研究工作,分縣區、分行業、分企業、分項目抓好監測預警,促進工業經濟主要指標運行在合理區間。二是持續優化服務企業工作。充分發揮市領導聯系服務重點企業、領銜推進重點行業機制作用,強化對企業反映問題的梳理分類、協調辦理、跟蹤落實,實實在在幫助企業解決問題。三是切實減輕企業負擔。督促落實惠企政策措施,協調各職能部門形成合力,在減稅降費、融資服務、營商環境等方面切實減輕企業負擔。
 路徑七:抓好綠色發展,推進工業生態文明建設。
 牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,實施綠色制造三年專項行動,推進生態產業化和產業生態化。一是繼續打好工業污染防治攻堅戰。認真履行工業生態環境保護職責,完成并鞏固環保督察“回頭看”整改任務。落實“藍天、碧水、凈土”保衛戰及固體廢物治理戰役分工任務。二是持續推動資源綜合利用。以培育和壯大新型、綠色項目為載體推動資源綜合利用,培育磷石膏建材生產企業,堅決落實磷化工“以渣定產”工作任務,繼續抓好水泥窯協同處置生活垃圾,著力構建資源綜合利用產業鏈。三是深入實施綠色制造工程。積極構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系,對11家市級綠色園區和綠色工廠開展培育,力爭保底通過省級評審、沖刺申報國家級評審,進一步強化綠色制造。四是強化節能監察執法,持續推動節能降耗。強化工業節能監察、節能診斷,深入開展工業企業能效對標,推進節能節水、清潔生產等技術改造,不斷挖掘企業節能降耗潛力,提升能源利用效率,同步利用綜合標準推動落后產能退出,依法依規淘汰落后產能。
 路徑八:抓好發展環境建設,促進民營經濟中小企業加快發展。
 一是做好企業培育。加強中小微企業“雙創”示范基地建設,爭取更多企業納入省“專精特新”工程培育,加快發展一批成長型小微企業、“專精特新”示范企業和“小巨人”企業。二是持續優化政策服務。充分發揮市推動民營經濟發展聯席會議作用,協調解決企業發展中的困難。用足用好中小企業“創業貸”,積極指導和幫助中小企業解決融資難、融資貴問題。三是做好民營企業中小企業賬款清欠工作。緊盯政府部門、國有企業和地方政府平臺公司,細化清償計劃、落實資金來源、分類逐步清償,確保完成目標任務。
 路徑九:抓好行業安全監管,努力打造集約高效的安全生產格局。
 深入貫徹落實國家、省、市有關安全生產會議精神,牢固樹立紅線意識,堅守底線思維。一是加強工業行業安全生產管理。按照“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”等要求,切實加強工業領域安全督查、檢查和指導工作。二是強化監管。以煤礦瓦斯、水害防治為重點,切實推進煤礦企業加強瓦斯、水害等災害防治工作。三是堅持“打非治違”高壓態勢,堅決遏制煤礦、民爆行業重特大事故發生。深刻汲取近期各地安全生產事故教訓,舉一反三,警鐘長鳴,有針對性地開展各項工作,保持“打非治違”高壓態勢,依法打擊煤礦企業“五假五超”違法違規生產建設行為。四是推進煤礦企業“關鍵人”月集中匯報制度。在全市推行煤礦“關鍵人”礦長、總工集中匯報制度,如實匯報煤礦企業采掘工程布置、機構建設、人員配置、災害治理、“雙控”建設等基礎工作情況,進一步推進企業落實安全生產主體責任。五是大力推進煤礦安全基礎建設。抓好安全培訓管理,推進煤礦“四化”“一優三減”建設。
 路徑十:抓好全面從嚴治黨,強化機關干部隊伍建設。
 進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。一是始終堅持把紀律和規矩挺在前面,深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規法紀要求,確保上級各項決策部署落到實處。二是嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,推進全面從嚴治黨常態化、制度化。三是持之以恒抓好作風建設,嚴守中央八項規定、省委十項規定和市委實施意見,嚴防“四風”反彈。進一步加強機關工作作風建設,提高工作質量和效率,營造履職盡責、務實重干、紀律嚴明的工作氛圍。四是強化干部隊伍建設,加強干部監督管理,嚴把選人用人關,努力營造風清氣正的政治生態。

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